Facilité européenne pour la paix : 500 millions d’euros de plus
1 — La décision de Versailles
Une décision et une seule a été prise en matière de défense lors de ce sommet de Versailles. Les chefs d’État et de gouvernement de l’UE ont ajouté 500 millions d’euros à la Facilité européenne pour la paix (FEP) portant son budget à un milliard d’euros, après une enveloppe de 500 millions d’euros débloqués il y a deux semaines. Pour un instrument extrabudgétaire qui a été créé en 2021, c’est un investissement dont on peut dire, sans prendre beaucoup de risques, qu’il n’aurait pas été réalisé, sans la situation tragique faisant suite à l’invasion de l’Ukraine par les forces armées russes.
2 — L’unité des vingt-sept
Dans une grand-messe diplomatique qu’est un Conseil européen informel, la photo de famille compte afin de montrer l’unité des 27. Cette unité européenne n’a pas été prise en défaut depuis le 24 février 2022. Pourtant, est-ce que cette unité politique des 27 allait de soi après le Brexit ? Non. Est-ce qu’elle s’imposait dans un régime politique transnationale polyarchique et qui, de surcroît, connaissait ces derniers mois des conflits politiques âpres entre Varsovie et la Cour de justice de l’Union européenne ? Non plus. Est-ce qu’il était évident de faire converger des États membres qui ont des cultures stratégiques divergentes construites, entre autres, par une perception différenciée de la menace russe ? Sûrement pas.
3 — La politique du « gentle reminder »
De fait, il ne s’agirait pas de balayer d’un revers de la main cette observation en affirmant de manière péremptoire que « la défense européenne n’existe pas et que ce sommet n’a servi qu’à remplir les hôtels luxueux de Versailles », comme cela fut répété par…