En su conferencia de prensa del 5 de septiembre de 2024, el Secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, reiteró el compromiso de Estados Unidos de apoyar la transición de Haití hacia la estabilidad y la democracia. Destacó los recientes progresos, incluida la formación de un gobierno de transición y los esfuerzos en materia de seguridad para combatir la violencia de las bandas, apoyados por la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MSS) respaldada por la ONU y la Policía Nacional de Haití, con contribuciones de Kenia y otras naciones. El Sr. Blinken anunció ayuda humanitaria adicional de Estados Unidos y subrayó la importancia de renovar el mandato de la MSS. También abordó la recuperación económica a largo plazo de Haití, destacando la necesidad de inversión extranjera, especialmente en la industria textil, y reafirmó el apoyo de Estados Unidos a las futuras elecciones y al establecimiento de una infraestructura de seguridad sostenible.
He aquí la transcripción íntegra de la conferencia de prensa del Secretario de Estado estadounidense.
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5 de septiembre de 2024
SECRETARIA BLINKEN: He venido hoy a Haití para reunirme con el Primer Ministro Conille, el Consejo Presidencial de Transición y otros líderes políticos y de seguridad, para avanzar en nuestro compromiso compartido con un Haití seguro y democrático.
En marzo, estuvimos en Kingston (Jamaica) con dirigentes de la CARICOM y otras partes interesadas fundamentales, haitianos y otros socios de fuera de la región, para recabar el apoyo regional a una transición política liderada por Haití.
Desde entonces, los haitianos han constituido un Consejo Presidencial de Transición. Hay un gobierno con un primer ministro interino, un gabinete, y vemos que estas instituciones avanzan para hacer el trabajo de cumplir con el pueblo haitiano.
Estados Unidos aprecia que los líderes haitianos hayan dejado de lado sus diferencias y hayan trabajado juntos para encaminar al país hacia unas elecciones libres y justas. Y esperamos que el TPC nombre rápidamente un Consejo Electoral Provisional para organizar esas elecciones. Ese es el siguiente paso fundamental.
También acogemos con satisfacción los esfuerzos de Haití para hacer frente a las acusaciones de corrupción y promover la transparencia y la rendición de cuentas. Estos son esenciales para que este gobierno de transición mantenga la confianza del pueblo haitiano.
Como ha demostrado Estados Unidos con nuestras recientes sanciones al ex presidente Martelly, utilizaremos todas las herramientas de que disponemos para exigir responsabilidades a quienes facilitan la violencia, el narcotráfico y la inestabilidad.
A medida que este proceso político ha ido avanzando, en paralelo, también lo han hecho los esfuerzos necesarios para proporcionar una base de seguridad sólida. Y, en particular, ha avanzado la misión multinacional de apoyo a la seguridad, autorizada por Naciones Unidas el año pasado. En los últimos meses, más de 380 efectivos kenianos han llegado para apoyar a la Policía Nacional de Haití en el marco de esta misión, y aún quedan más por llegar.
En las últimas semanas, el SMS, junto con la Policía Nacional de Haití, ha incrementado las operaciones conjuntas, llevando la lucha a las bandas y transmitiendo un mensaje contundente: El pueblo haitiano -no las bandas haitianas- escribirá el futuro del país.
Como resultado, el aeropuerto ha reabierto. Los vuelos comerciales se han reanudado, permitiendo la entrada de mercancías en el país. En algunas partes de Puerto Príncipe hay más actividad económica, más mercados reabiertos, más gente que se aventura a salir.
En las reuniones que he mantenido hoy con los líderes de la misión de seguridad, la policía haitiana, hemos hablado de cómo garantizar que el personal de seguridad esté bien formado, bien equipado y sea responsable, de modo que puedan trabajar juntos para combatir eficazmente la violencia y la inestabilidad, y mantener el impulso de Haití.
Estados Unidos, por su parte, ya ha entregado más de 300 millones de dólares para apoyar esta misión multinacional -envío de vehículos blindados, radios, gafas de visión nocturna; puesta en marcha de toda una base de operaciones- y vamos a hacer llegar más ayuda más rápidamente.
También hemos proporcionado 200 millones de dólares a la policía haitiana desde 2021, ayudando a formar y equipar a nuevos reclutas, así como a unidades especializadas de lucha contra las bandas.
Apreciamos profundamente el liderazgo indispensable de Kenia, del presidente Ruto, así como las contribuciones de CARICOM y de la comunidad internacional.
Canadá ha sido uno de los socios más fuertes y duraderos de Haití, dedicando millones en formación y equipamiento para reforzar la Policía Nacional Haitiana y la misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad.
Jamaica, como comandante adjunto de esta misión, se ha comprometido a enviar su propio personal a Haití.
El Salvador está enviando un equipo de evacuación médica.
Pero en este momento crítico, necesitamos más financiación, necesitamos más personal, para mantener y llevar a cabo los objetivos de esta misión.
Estados Unidos ha estado trabajando activamente para conseguir este apoyo adicional. Dentro de un par de semanas estaremos en las Naciones Unidas para la Asamblea General. Tengo la intención de convocar una reunión ministerial para fomentar mayores contribuciones que ayuden a cubrir las necesidades de seguridad, económicas y humanitarias de Haití, así como para renovar el mandato de la misión, que expira a principios de octubre.
Estados Unidos también se ha comprometido a utilizar esta base de seguridad para apoyar y liberar el potencial del pueblo haitiano.
Somos el mayor contribuyente de ayuda humanitaria a Haití. Eso incluye 45 millones de dólares adicionales en ayuda humanitaria que anuncio hoy, lo que eleva la ayuda total de Estados Unidos a más de 210 millones de dólares este año. Esto significa más alimentos, más agua, más saneamiento, más servicios sanitarios y de apoyo para un millón y medio más de haitianos.
A largo plazo, Estados Unidos está trabajando para devolver a Haití a la senda del crecimiento y la oportunidad, incluso a través de una estrategia de todo el gobierno que Estados Unidos y las partes interesadas haitianas han desarrollado para prevenir conflictos y promover la estabilidad aquí en Haití.
Estamos especialmente centrados en apuntalar el sector de la confección, que constituye una cuarta parte del PIB de Haití, el 90% de sus exportaciones y da empleo a decenas de miles de haitianos.
El programa de preferencias comerciales HOPE/HELP de Estados Unidos es una parte esencial de este esfuerzo, ya que incentiva a las empresas a instalar fábricas aquí al permitir que la ropa producida en Haití se exporte a Estados Unidos libre de impuestos.
Esta legislación fundamental expira el próximo año, por lo que estamos trabajando con nuestro Congreso para reautorizarla rápidamente. También seguiremos colaborando con el Gobierno haitiano para facilitar que las empresas hagan negocios aquí en Haití.
Tenemos muy claro lo que hace falta para afrontar los retos de Haití. Hay mucho trabajo por hacer. Los retos son importantes. Pero creo que tras unas pocas horas aquí hoy, reuniéndome con líderes, hablando con la gente, así como estando inmerso en el trabajo que hemos realizado estos últimos meses, lo que estoy viendo es una tremenda resistencia y el surgimiento -el resurgimiento- de la esperanza.
Lo vemos en los jóvenes reclutas de la policía que están dispuestos a recuperar sus comunidades.
Lo vemos en los ciudadanos que ven que el gobierno de transición empieza a abordar los retos con seriedad y determinación.
Lo vemos en los padres que pueden volver a imaginarse yendo al supermercado, enviando a sus hijos al colegio sin miedo.
Todas las personas que he conocido hoy se preocupan por este país y están comprometidas con su futuro.
Y quiero que el pueblo de Haití sepa que Estados Unidos está con vosotros – (en francés) – seguirá con vosotros, y muchos otros países también.
Así que creo que hemos visto un buen comienzo para hacer avanzar a Haití, pero queda mucho por hacer. Estamos decididos a continuar. Estamos decididos a ayudar al pueblo haitiano a escribir el futuro que se merece.
MR MILLER: La primera pregunta es para Rotchild Francois de Radio RFM.
PREGUNTA: (A través de intérprete) Secretario de Estado Antony Blinken, acaba de anunciar nueva ayuda humanitaria a Haití. La ayuda humanitaria es importante, pero el país también necesita inversiones que son importantes para el crecimiento económico y la creación de empleo y riqueza en Haití. Cuando hayamos resuelto el problema de la seguridad, ¿cómo seguirá ayudando Estados Unidos a Haití a reconstruir su futuro una vez que se haya acabado con las bandas?
SECRETARIA BLINKEN: (En francés.) Y la pregunta es qué podemos hacer para ayudar realmente a Haití a desarrollar su economía. La ayuda humanitaria es fundamental, pero también, como sugiere la pregunta, tenemos que hacer otras cosas.
Y la verdad es que lo hemos hecho y seguiremos haciéndolo. Además de la ayuda humanitaria, si nos remontamos a los últimos años, hasta 2021, hemos proporcionado más de 800 millones de dólares en ayuda al desarrollo, económica y sanitaria, así como en ayuda a la seguridad. Y aparte de eso está la ayuda humanitaria. Así que tiene toda la razón en que estas inversiones en las actividades económicas fundamentales de Haití y todo lo que tiene que ocurrir para apoyarlas es esencial, y seguiremos haciéndolo.
He mencionado la Ley HOPE/HELP, que ha sido fundamental para apoyar al sector de la confección, tan central para la economía de Haití. Queremos renovarla. Expira el año que viene. Pero ha sido fundamental porque incentiva a las empresas a instalar fábricas aquí en Haití para producir la ropa que luego se vende en Estados Unidos y en toda la región. Estas y otras medidas, así como un programa que forma parte de la Ley de Fragilidad Global, en el que tenemos un plan de 10 años para Haití con el fin de apoyar su desarrollo, prevenir la inestabilidad y promover la actividad económica.
Así que todas estas cosas tienen que ir juntas. Pero creo que lo primero que hay que hacer bien es asegurarse de que existen las bases para la seguridad, y eso es lo que está ocurriendo ahora con el SMS y la Policía Nacional de Haití. Queda mucho trabajo por hacer, pero está empezando a avanzar. Y también queremos asegurarnos de que Haití vuelve a una clara senda democrática, y eso significa elecciones el año que viene.
MR MILLER: Para la siguiente pregunta, Michael Crowley con The New York Times.
PREGUNTA: Gracias. Gracias, Sr. Secretario.
SECRETARIO BLINKEN: Michael.
PREGUNTA: Gracias. Volviendo a Oriente Medio por un momento, si se nos permite – habrá más preguntas sobre Haití, estoy seguro – muchos de nosotros estuvimos con usted en Israel en junio. En aquel momento, había una propuesta de alto el fuego sobre la mesa, y usted dijo a la prensa que la posibilidad, la perspectiva de un alto el fuego dependía realmente de una persona en este momento, y dijo que era Yahya Sinwar, el líder de Hamás. Por supuesto, han ocurrido muchas cosas desde entonces, pero me pregunto si sigue pensando que en este momento todo depende de un solo hombre, Yahya Sinwar. Ahora mismo hay muchas críticas sobre el papel del Primer Ministro Netanyahu y cuál es exactamente su posición. Así que me preguntaba si podrías volver a esa cuestión básica de dónde sitúas la responsabilidad principal.
Y si me permite añadir una pregunta más, puede que sea una obviedad, pero ¿podría reconocer en este momento que la perspectiva de un acuerdo de normalización entre Arabia Saudí e Israel que incluya algún tipo de acuerdo de seguridad entre Estados Unidos y Arabia Saudí no se va a producir bajo la presidencia de Biden? Muchas gracias.
SECRETARIO BLINKEN: Estupendo. Gracias, Michael. Tiene razón en que eso es exactamente lo que dije en junio, y también tiene razón en que desde entonces han intervenido otros acontecimientos. Y creo que eso no hace más que subrayar algo realmente esencial, que es que por muy cerca que hayamos estado y por muy cerca que creo que estamos de conseguir un acuerdo de alto el fuego, cada día que pasa en el que no se finaliza y las partes no dicen sí y punto, es un día en el que ocurre algo más y hay un acontecimiento intermedio, que simplemente retrasa las cosas y corre el riesgo de descarrilar lo que es un carro de manzanas bastante frágil.
Así que la experiencia que hemos tenido en los dos últimos meses, en los que se ha hecho un trabajo extraordinario para conseguir un acuerdo marco firmado por ambas partes, y luego trabajar para llenar algunas lagunas porque el acuerdo marco no contiene todos los detalles que quedaban por negociar, las cosas que necesitan ser implementadas, hemos estado haciendo ese trabajo. Y creo que, según lo que he visto, el 90% está acordado, pero quedan algunas cuestiones críticas sobre las que tenemos que llegar a un acuerdo, y que realmente se refieren a cómo se aplicarían ciertos aspectos del acuerdo. Y creo que mucho de esto se ha discutido en los últimos días, incluido el corredor Philadelphi, incluidos algunos de los detalles exactos de cómo se intercambian rehenes y prisioneros. Así que eso queda pendiente, pero casi todo lo demás está ahí.
Así que en este punto, me parece que realmente incumbe a ambas partes llegar a un sí en estas cuestiones pendientes. Y estamos en conversaciones muy activas con – en primer lugar con nuestros socios en este esfuerzo, Egipto y Qatar. Y espero que en los próximos días compartamos con Israel, y ellos con Hamás, nuestras ideas, los tres, sobre cómo resolver exactamente las cuestiones pendientes. Y entonces será realmente el momento de que las partes decidan sí o no, y entonces ya veremos.
En cuanto a la normalización -Arabia Saudí-, no, no estoy de acuerdo con la premisa de la pregunta o, al menos, con la afirmación de que ya no es posible. Mis conversaciones con los israelíes y con los saudíes me han dejado muy claro que a ambos les gustaría mucho seguir adelante, pero para ello hay un par de requisitos. El primero es la calma en Gaza, por lo que el alto el fuego es un requisito previo esencial para poder avanzar en la normalización. En segundo lugar, como ya hemos dicho, es una vía creíble para un Estado palestino. Para ello habrá que trabajar mucho.
Pero teniendo en cuenta todo el trabajo que hemos hecho, que Estados Unidos ha hecho con Arabia Saudí durante el último año en términos de lo que sería necesario entre nosotros, teniendo en cuenta el hecho de que tanto Israel como Arabia Saudí, y en conversaciones con nosotros, han expresado claramente que es algo que les gustaría perseguir, creo que si podemos conseguir el alto el fuego en Gaza, sigue habiendo una oportunidad a través del balance de esta administración para avanzar en la normalización.
MR MILLER: Sheilla Louis Joseph con Radio Métropole.
PREGUNTA: (A través de intérprete) Hola, Secretario de Estado. Con la voluntad de transformar la SMS en Haití en una misión de mantenimiento de la paz, ¿no encontrará esto la oposición de Rusia y China, que tienen derecho de veto? ¿Y qué ocurrirá después del 2 de octubre de 2024?
SECRETARIA BLINKEN: Gracias. (En francés.)
En primer lugar, creo que es importante señalar que todo el Consejo de Seguridad de la ONU apoyó la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad, y creo que es porque estaba claro que esa misión es importante para el pueblo de Haití y para el futuro de este país, es importante para los países de toda la región, e incluso vemos países de más allá de la región dejando clara la importancia que conceden a la misión, porque saben que restaurar la seguridad aquí -recuperar las calles de las bandas- es fundamental.
Así pues, me parece que el mundo, incluidos los países que ha mencionado, ya ha demostrado su apoyo. La misión en sí debe renovarse, y en eso estamos trabajando ahora. Pero también queremos asegurarnos de que tenemos algo que es fiable, que es sostenible, y estudiaremos todas las opciones para conseguirlo. Así que una operación de mantenimiento de la paz sería una de esas opciones. Creo que hay otras. Sólo queremos asegurarnos de que tenemos una forma de avanzar: primero renovando la misión, y luego asegurándonos de que tenemos una forma de hacerla sostenible para el futuro, porque esto va a llevar algún tiempo.
Pero el objetivo final es éste: no se trata de un esfuerzo indefinido. El propósito de la misión es, ante todo, recuperar el control de las bandas, pero también capacitar a las instituciones haitianas, en particular a la Policía Nacional de Haití, para que puedan asumirlo por sí mismas. No se trata de tener aquí una misión internacional indefinida; se trata de ayudar a nuestros colegas haitianos a valerse por sí mismos y ser capaces de llevar esto adelante. Pero para llegar a ese punto necesitamos algo de tiempo, así que buscaremos la mejor manera de asegurarnos de que podemos mantener este esfuerzo.
MR MILLER: Y para la última pregunta, Christina Ruffini de Decision Points.
SECRETARIA BLINKEN: Christina.
PREGUNTA: Señor Secretario, me alegro de verle. Acaba de decir que necesita más fondos para llevar a cabo los objetivos de esta misión. ¿Por qué cree que no está viendo compromisos financieros de otros aliados regionales como Brasil o México? ¿Qué le dicen cuando intenta comprometerlos en esta cuestión? Sé que ha mencionado que va a plantearlo en la ONU. ¿Apoya Estados Unidos una ampliación de la misión multinacional de mantenimiento de la paz de la ONU, o cree que la MSS -en la que usted acaba de estar- es suficiente? Y basándose en lo que ha oído hoy y en lo que hemos estado debatiendo, ¿cree que Haití estará en condiciones de celebrar elecciones el año que viene?
Y si me lo permite, su agenda ha sido bastante agotadora durante el último año. Tiene una familia joven. Si los demócratas ganan en noviembre y se lo piden, ¿se queda o es el momento de tomarse un descanso? Muchas gracias.
SECRETARIA BLINKEN: Gracias, Christina. Mira, hay diferentes tipos de apoyo, cada uno de los cuales es esencial. Hay dinero, hay equipamiento, hay personal. Y tenemos una serie de países que ya se han puesto de pie en una o más de esas áreas para apoyar a Haití y para apoyar el SMS, y me fui a través de una serie de ellos hace poco tiempo.
Pero también queremos asegurarnos de que la misión dispone de los recursos necesarios para realizar su trabajo con la mayor eficacia posible. Así que estamos considerando contribuciones adicionales de personal. Kenia aportará más, pero otros países, algunos ya han aceptado hacerlo. Hay otros que queremos ver si están dispuestos a participar.
Garantizar el apoyo financiero, incluido el pago de los salarios de las personas que participan en estas misiones, es fundamental. Tenemos algo de dinero en el banco para hacerlo, incluso a través del fondo de la ONU que se ha creado. Pero a medida que nos proyectamos hacia el futuro y estudiamos el crecimiento de la propia misión de SMS, también tenemos que averiguar qué se va a necesitar para pagarla, y creo que vamos a necesitar más fondos para ello. Precisamente por eso voy a reunir a mis colegas de la Asamblea General de las Naciones Unidas al margen de esta cuestión, para asegurarnos de que estamos dotándola de los recursos adecuados.
Por otra parte, creo que el éxito genera éxito. Los países se fijan en lo que está ocurriendo en Haití. Se fijan en lo que ha ocurrido en los últimos meses. Se fijan en el comienzo de esta misión multinacional de apoyo a la seguridad y en si está dando resultados, y creo que lo que están viendo es que sí los está dando. De nuevo, soy muy claro al respecto. Esto es difícil. Pero ya hemos visto, gracias al trabajo de la MSS y al apoyo de la PNH, la Policía Nacional Haitiana, que se ha recuperado y reabierto el aeropuerto, que se ha recuperado el principal hospital de Puerto Príncipe y que ahora hay actividad económica en algunos barrios.
Y lo que he oído hoy, hablando con los líderes de la Policía Nacional Haitiana y del MSS, es un plan claro de lo que van a hacer a continuación, y creo que eso se va a construir sobre sí mismo. Eso, a su vez, atraerá más apoyo. Y espero que para cuando, por ejemplo, lleguemos a la ONU dentro de dos semanas y media, haya un registro del éxito inicial así como, de nuevo, este plan para seguir adelante, y eso atraerá más apoyo.
En cuanto a mi propio futuro, todo lo que veo ahora mismo es el balance de esta administración y enero. Y puedo decirles, después de haber pasado algún tiempo en la última semana en un poco de descanso con mis hijos, que voy a disfrutar de tener mucho más tiempo con ellos.
MR MILLER: Gracias a todos.
SECRETARIA BLINKEN: Gracias. Gracias a todos.