Alors que l’avenir du Statut de Protection Temporaire (TPS) pour les ressortissants haïtiens demeure incertain, une procédure conventionnelle peu connue pourrait offrir une solution.
Lors d’un entretien avec Emmanuel Paul de CTN, l’avocat spécialisé en immigration Ira Kurzban a exhorté les bénéficiaires du TPS et leurs sympathisants à agir immédiatement en contactant leurs représentants au Congrès, en particulier les Républicains, afin de soutenir une pétition de décharge.
L’appel de Kurzban intervient dans un contexte d’instabilité à la Chambre des représentants des États-Unis, où une étroite majorité républicaine et des divisions internes ont affaibli le contrôle de la direction. Il estime que cette situation présente une opportunité rare pour le Congrès d’agir et de préserver les protections du TPS pour les immigrants haïtiens.
Des discussions seraient déjà en cours au niveau du Congrès en vue de forcer un vote sur une « pétition de décharge », selon ce qu’a appris la rédaction de CTN. Une telle procédure, si elle est adoptée, permettrait aux immigrants haïtiens de préserver leur Statut de Protection Temporaire.
« Il se passe quelque chose de très important au Congrès en ce moment « , a déclaré Kurzban. Il a souligné que les Républicains contrôlent la Chambre avec seulement deux voix de majorité, une marge exceptionnellement mince qui a à maintes reprises mis à l’épreuve la capacité du président Mike Johnson à empêcher les défections bipartisanes.
Cette faiblesse a été mise en évidence par l’utilisation récente de pétitions de décharge, un outil rarement utilisé qui permet aux membres de la Chambre de soumettre une législation au vote sans l’approbation de la direction ou des comités. Kurzban a noté que les pétitions de décharge ont réussi deux fois, et possiblement trois fois, au cours du mois dernier, bien plus souvent qu’à l’accoutumée.
« Au cours de la dernière décennie, cela ne s’est probablement jamais produit « , a-t-il observé.
Ce développement a des implications importantes pour la politique d’immigration, en particulier pour le TPS.
Une pétition de décharge permet aux législateurs de contourner les comités et de soumettre directement un projet de loi au vote de la Chambre si au moins 218 membres la signent.
Si tous les Démocrates soutiennent une mesure, seuls deux à cinq Républicains devraient se joindre à eux pour atteindre le seuil requis. Kurzban considère ce scénario réaliste compte tenu de la division partisane actuelle.
« Si deux, trois ou quatre Républicains se joignent aux Démocrates « , a-t-il dit, « cela peut forcer le vote d’une législation à la Chambre. «
Une fois soumis au vote, un projet de loi visant à prolonger ou à protéger le TPS pourrait être adopté par la Chambre si les Démocrates restent unis.
Le TPS pour les Haïtiens à un moment critique
Le Statut de Protection Temporaire permet aux ressortissants de pays confrontés à des conflits armés, à des catastrophes naturelles ou à des conditions extraordinaires de vivre et de travailler légalement aux États-Unis. Haïti a bénéficié de désignations TPS à plusieurs reprises en raison de l’instabilité politique, des catastrophes naturelles et, plus récemment, de l’augmentation de la violence des gangs et de l’effondrement institutionnel.
Malgré ces conditions, l’administration Trump a cherché à mettre fin aux protections TPS pour les Haïtiens, ce qui a entraîné des litiges en cours et des inquiétudes au sein de la communauté haïtienne. Des centaines de milliers de détenteurs du TPS risquent désormais de perdre leur statut légal et leur autorisation de travail alors qu’Haïti fait face à une grave crise humanitaire et sécuritaire.
Kurzban maintient qu’il n’existe aucune base factuelle ou humanitaire justifiant le retour forcé des Haïtiens dans les conditions actuelles.
« Il n’y a aucune justification pour renvoyer ces personnes « , a-t-il déclaré, soulignant que la volonté de mettre fin au TPS est motivée non pas par des preuves, mais par une idéologie politique.
Dans ce contexte, Kurzban a exhorté les détenteurs du TPS et leurs communautés à contacter leurs membres du Congrès, en particulier les Républicains dans les circonscriptions comptant de nombreux bénéficiaires du TPS, et à demander leur soutien pour une pétition de décharge visant à protéger le TPS haïtien.
« L’une des choses que les gens devraient faire « , a-t-il dit, « c’est faire pression sur ces Républicains et leur demander pourquoi ils ne protègent pas ces personnes. «
Kurzban a souligné que la pression politique au niveau des circonscriptions peut être décisive, en particulier dans les circonscriptions compétitives ou indécises où les législateurs sont sensibles aux préoccupations de leurs électeurs.
Il a expliqué que la stratégie se concentre sur la persuasion de législateurs individuels à agir de manière indépendante, plutôt que de compter sur la direction républicaine, compte tenu de l’urgence de la question humanitaire.
Les motivations politiques sous surveillance
Kurzban a été direct en abordant les motivations derrière les efforts visant à mettre fin au TPS. Il a attribué cette initiative politique à des personnalités telles que le président Donald Trump, le conseiller principal Stephen Miller et la secrétaire à la Sécurité intérieure Kristi Noem, arguant que leur approche reflète une hostilité envers les migrants noirs et non européens plutôt qu’une évaluation objective de la situation en Haïti.
Kurzban a affirmé que cet agenda idéologique a remplacé les principes humanitaires qui guident généralement les décisions relatives au TPS.
« Cela n’a rien à voir avec les faits « , a-t-il dit. « Il n’y a tout simplement aucun fondement dans la réalité. «
Bien que ces critiques soient politiquement chargées, elles reflètent les préoccupations de groupes de défense, d’organisations de droits humains et d’observateurs internationaux qui avertissent que les retours massifs vers Haïti aggraveraient l’instabilité régionale et les souffrances humanitaires.
Même si une prolongation du TPS est adoptée à la Chambre par le biais d’une pétition de décharge, elle doit encore être adoptée par le Sénat et promulguée. Kurzban a reconnu que cette voie est difficile mais possible.
« Je pense qu’il y a la possibilité « , a-t-il dit, « d’obtenir suffisamment de Républicains au Sénat pour faire adopter quelque chose. «
Il a noté que le TPS a historiquement bénéficié d’un soutien bipartisan, en particulier lorsqu’il est présenté comme une mesure humanitaire temporaire plutôt que comme une solution d’immigration permanente.
Kurzban s’est dit confiant que les Démocrates soutiendraient une telle législation, comme ils l’ont fait par le passé. Il a souligné que le facteur clé est de savoir si les Républicains sont prêts à rompre avec la direction du parti sous la pression de leurs électeurs.
Pourquoi le moment est crucial
L’appel de Kurzban est urgent en raison des échéances qui approchent pour les détenteurs du TPS. Sans action législative ou judiciaire, beaucoup risquent de perdre leur autorisation de travail et leur protection juridique, causant des difficultés économiques pour les familles et les employeurs.
Kurzban a averti que la fin du TPS aurait des impacts économiques et sociaux plus larges. Les détenteurs haïtiens du TPS travaillent dans des secteurs tels que la santé, la construction, l’hôtellerie et les soins aux personnes âgées, qui font déjà face à des pénuries de main-d’œuvre.
Il a suggéré que la fin du TPS déstabiliserait les communautés immigrantes et nuirait à l’économie américaine.
Kurzban a décrit la stratégie de la pétition de décharge comme un test de responsabilité démocratique. Dans un Congrès divisé avec une direction affaiblie, la pression publique organisée peut encore influencer les résultats.
« Ce n’est pas impossible « , a-t-il dit. « Mais les gens doivent commencer à faire pression sur leurs représentants républicains. «
Pour les détenteurs haïtiens du TPS et leurs alliés, le message est clair : l’effort s’est déplacé de la salle d’audience vers le Congrès, et le temps presse.
Alors que les législateurs équilibrent loyauté politique et demandes de leurs électeurs, l’avenir du TPS pour les Haïtiens pourrait dépendre de la mobilisation citoyenne dans les circonscriptions à travers le pays plutôt que de décisions partisanes à Washington.
